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　　新修订的《北京市非机动车管理条例》放宽后座乘员年龄可谓民生之举。目前全国各地普遍实施的是12周岁上限，而按照现行法律规定，未成年人驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。也就是说，12周岁到16周岁之间是一个非常尴尬的空档期。家长在是陪着孩子骑自行车，还是带着孩子骑电瓶车违法上路之间犹豫不决，这样的上学之路无疑太沉重。放宽上限后，年龄上的冲突自然就不存在了。这对无数依赖电瓶车接送孩子上下学的家庭来说无疑是件好事实事。

　　电动自行车是民生交通工具，在市民日常生活中扮演着重要的角色，我们需要在兼顾安全、城市交通整体利益的基础上为其量身定制通行方案，放大立法民生刻度，在路权分配、使用规范上给予符合其定位的制度设计。一些城市对非机动车的使用提出了过高要求，进行了过多限制，比如，后座乘员的年龄限制，行驶的路线限制等等，条条框框已经伤害到民生利益。有些城市对非机动车不友好，马路很宽，可非机动车道很窄，非机动车通行困难。前段时间，新版电动自行车强制性国家标准实施引发的争议也从一个侧面反映出制度与现实匹配的重要性。个别新产品的鞍座、后衣架、后视镜等方面配置不能很好满足广大消费者实际使用需求，引发广泛关注。工信部对此回应，个别企业在产品设计过程中没有充分考虑消费者的实际需求，使用体验也不够人性化，导致生产投放的车辆引发诟病。国家部委及时发声，为争议盖棺定论。人性化的标准不仅应该体现在产品设计上，也应该体现在包括交通法规在内的制度设计上。