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　　2021年，我们以新时代发展要求审视宕昌县情，跳出宕昌看宕昌，准确判断方位，锚定主攻方向，确定了“1346”总体工作思路，全面开启了建设现代化宕昌的新征程。去年以来，省、市主要领导密集到宕昌调研，对宕昌高质量发展提出了新要求，我们在贯彻落实省市部署、综合考量发展优势、科学分析短板弱项的基础上，提出了推动文旅康养融合发展、中医药传承创新、新能源产业发展、景城一体化建设、厚植绿色底色、基层社会治理在区域竞争中争标杆，开展项目建设、招商引资、园区建设、畜牧养殖、营商环境、环境卫生、民生福祉、宣传推介、干部综合能力提升行动，推动工业经济、文化传承创新、通道物流实现大突破的“六争九提三突破”行动，进一步明确了新时代宕昌高质量发展的总体要求和发展布局，力争在区域发展中勇争先、树标杆。通过具体实践，中医药、文旅康养、园区建设、景城一体化等工作成效明显、亮点纷呈，走在了全市乃至全省的前列。

　　二、强动能、抓发展，在总量跃升中实现破茧成蝶。我们持续在做大总量、增强能量上下功夫，预计今年完成地区生产总值48亿元，较“十三五”末相比净增17.22亿元，年均增长9.3%，增速高于“十三五”时期，多项核心指标跻身全市第一方阵。一是坚持把项目建设作为“硬支撑”。谋划实施500万元以上的投资项目522个，总投资670亿元，完成投资110亿元，固定资产投资连续17个季度保持两位数增长，较“十三五”末相比净增15亿元，谋划实施官鹅沟互通立交、城区集中供热、岷江生态修复及休闲步道等一批民生项目，城区饮用水水源地项目即将建成投用，惠及城区及沿线个百分点。二是坚持把产业培育作为“压舱石”。谋划建设10条优势产业链，产业类项目数量、投资较“十三五”末分别增长29.6%、52%，“四上企业”由17户增至95户。农业产业方面，扎实开展山地特色农业提质增效行动和畜牧养殖“11421”增量行动，特色产业种植面积稳定在60万亩以上，畜禽养殖规模达到200万（头、只）以上，产业园列入农业农村部产业融合发展立项名单，“羌源味到”入选农业百强标志性品牌，2024年出口中药材434吨,占全省出口总量的35%。新型工业方面，培育规上工业企业11户，三昌矿业成功创建省级绿色矿山，二产增加值由“十三五”末的1.27亿元增长到2024年的5.04亿元；累计开发风、光、电资源86万千瓦，兴化20万千瓦风力发电实现全容量并网，宕昌成为全市百万千瓦级新能源产业主阵地。文旅康养产业方面，官鹅沟成功创建国家5A级景区，原创歌曲《娥嫚》火爆全网，康养民宿、康养驿站成为热门旅游打卡地；培育农家乐和农家客栈341家，全县旅游接待床位达到20017张；着力打造“红色圣地、千年药乡、山水官鹅、康养福地”文旅核心品牌，西部康养旅居最佳目的地名片远近闻名，“十四五”以来，累计接待游客3050万人次，年均增长55％，实现旅游花费238亿元，年均增长54％，带动3.3万名群众吃上了“旅游饭”。三是坚持把招商引资作为“强引擎”。深入实施“引大引强引头部”行动，累计签约项目128个，实现省外到位资金183.59亿元，分别是“十三五”末的1.5倍、3.5倍。持续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动，数字政府建设持续提升，信用体系日益完善，市场环境更加公平，宕昌已成为客商投资的热土。

　　三、强基础、守底线，在民生温度中提升幸福指数。我们积极践行以人民为中心的发展思想，全力以赴化解风险隐患，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。一是守牢防返贫底线。严格落实四个不摘要求，推广运用“一键申报”机制，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，坚决守牢防返贫底线。加快和美乡村建设，王家村、岳藏甫村被认定为省级和美乡村，立界村被认定为全国美丽宜居村庄。二是守牢生态保护底线。扎实开展山水林田湖草一体化保护和系统治理，全县集中式饮用水水源地、各河流断面水质达标率为100%，空气环境质量优良率达到98%以上，官鹅沟美丽幸福河湖建设项目被列为省级示范项目，官鹅沟大景区被命名为省级“两山”实践创新基地。三是守牢民生保障底线。统筹推进就业、教育、医疗、社会保障等事业发展，民生投入占财政支出的比重始终保持在80%以上，城乡居民可支配收入较“十三五”末分别增长24%、42%。县一中获评全国教育系统先进集体；今年全县高考本科上线%，九县区排名第一，建设各类保障性住房3294套，群众就医更加便捷，救助体系更加健全，群众幸福感越来越强。四是守牢安全稳定底线。扎实推进主动创安主动创稳，全面推行民事直说“1234”工作法，纵深开展基层治理五大专项行动，成功化解了一批时间跨度长、案情复杂的“钉子案”，群众满意度认可度持续提升。统筹抓好安全生产、防汛减灾等工作，有力保障了人民群众生命财产安全。

　　四、强担当、促落实，在攻坚破难中彰显忠诚担当。我们把纵深推进“三抓三促”行动作为狠抓落实、提升效能的重要抓手，引导各级党员干部在急难险重一线勇挑担、敢攻坚，形成“千斤重担人人挑、人人头上有指标”的良好局面。一是破解发展制约瓶颈。聚焦城市建设、国有建设用地等重点领域，精准排摸历史遗留问题，严格落实县级领导包抓制，稳妥化解康桥郡项目、渭武高速公路弃渣场、计子川土地征收等一批多年悬而未决的“老大难”问题，让历史旧账彻底变成了“历史”。二是征集民意重点攻坚。围绕经济发展热点和群众关注焦点，为37名县级领导量身确定调研课题，问政于民、问计于民，谋划建设了群众反映集中、社会关注度高的羊马城隧道及引线工程、岷江流域老城区段生态廊道可持续发展项目等重点民生工程，切实把群众的“呼声”变成了幸福的“掌声”。三是强化跟踪督办落实。将贯彻落实习重要讲话重要指示精神以及中央、省、市部署要求作为重点督办内容，实行月调度、季督查、年通报机制，确保各项部署要求在宕昌落地生根、开花结果。常态长效推动各级各类问题整改清仓见底，为县域高质量发展护航清障。

　　五、强党建、优保障，在创先争优中凝聚强大合力。我们坚持把抓党建作为最大政绩，深入贯彻新时代党的建设总要求，精心组织开展党内学习教育，统筹推进宣传思想、意识形态、基层党建等工作，推动党风政风持续向好。实施基层党建“书记项目”297个，改造提升党群服务中心106座，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达到92%、65%。严厉查处损害群众切身利益和作风不细不实问题，倒逼干部作风持续转变，全县上下形成了遵规守纪、干事创业、比学赶超的良好氛围。

　　一是健全三项机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。全县上下将巩固拓展脱贫攻坚成果作为底线任务来抓。全面推广运用“一键申报”，健全“12257”监测帮扶机制，累计识别监测对象5137户21076人，户均落实帮扶措施4.5项以上，风险消除率达到75%，实现了应纳尽纳、应助尽助、应消尽消。健全“3+1”保障成果巩固机制，针对教育、医疗、住房和饮水安全，及时补齐短板差距、动态清零存在问题。健全易地搬迁后续扶持机制，综合运用组织输转、公益性岗位、以工代赈等方式，力保搬迁家庭稳得住、有就业、能致富。

　　二是开展五大行动，有力推进乡村全面振兴。以乡村振兴统揽“三农”工作，打造了一批具有宕昌特色的示范样板。实施“一强三引领”行动，选派驻村帮扶干部693人，整顿软弱涣散基层党组织103个，新发展农村党员2850人，85%以上的行政村实现了村支书和村主任“一肩挑”。实施特色产业提质增效行动，持续做强中药材、畜牧养殖、蔬菜等特色产业，所有村集体经济收入均达到10万元以上。实施乡村建设行动，高标准建成乡村建设示范村59个、人居环境整治示范村55个，创建市级以上和美乡村4个。实施城乡环境卫生综合整治行动，建立了从县级干部到基层网格员共同负责的“五级包抓”责任体系，推动整治工作走深走实。扎实开展农村“九改”工程，打造清洁村庄231个，新改建卫生厕所26724座。实施乡村治理行动，修订完善村规民约，健全自治、法治、德治相融的治理体系，乡风文明持续向好。

　　三是用好四类资源，全面凝聚强大工作合力。坚持在党的领导下，汇聚多方力量助力宕昌乡村振兴。用好中央定点帮扶资源，天津大学和中央财经大学累计落实帮扶资金4244万元，消费帮扶8409万元，校地共建和美乡村2个。用好东西部协作资源，青岛市南区累计落实帮扶资金4.24亿元，消费帮扶4.39亿元，引进企业19家，打造东西协作旅游示范村19个。用好驻村帮扶资源，省、市、县和各驻宕单位积极争取资金2.6亿元，动员爱心企业捐助6800万元，开展消费帮扶3200万元，帮办各类实事好事7000余件。用好社会帮扶资源，深入推进“万企兴万村”行动，联引8家企业帮扶8个村，投入公益捐赠资金1.8亿元，县内24家企业向教育振兴促进会捐资1071万元。

　　一是生态为基，构建全域旅游新格局。绿色是宕昌的最美底色和最靓名片。我们科学规划生态文化资源,通过资源整合、产品创新和客群定位，形成了红色研学、避暑康养、生态观光三大旅游板块协同发展的良好局面。我们按照“大景区+全域游”的思路,以官鹅沟为核心IP，打造了缸沟、立界等一批乡村旅游示范村，构建了点状辐射、带状串联的全域全季旅游新格局。我们全面推进景城一体化建设，实施城市更新项目90项，以岷江为中轴，培育临街购物、特色美食、沿江亲水等多元消费业态，打造了景城串联、服务共享的“15分钟生活圈”。

　　二是文化为魂，塑造旅游发展新内涵。坚持以文塑旅、以旅彰文，实现文化传承创新与文旅消费升级双向赋能。我们深度挖掘红色文化，成立红色文化研究中心，编排话剧《哈达铺的灯光》，建设红色旅游融合发展区，改造提升长征一条街，红色研学与观光旅游深度融合。我们传承利用羌藏文化，原创歌曲《娥嫚》全网点击量突破50亿，《娥嫚》版广场舞流行全国大街小巷，在景区常态化开展民俗文艺展演，让游客“沉浸式”感受羌藏文化独特魅力。我们活态展示非物质文化遗产，申报藏族民歌弹唱等非遗70项，开发系列文创产品，既丰富了旅游业态，也拓宽了群众增收渠道。

　　三是康养为核，激活多元融合新动能。积极培育康养新产品、新业态，推动康养与一二三产融合发展。我们将康养与生态农业融合，打造一批生态垂钓、果蔬采摘、中药材采挖等乡村体验游路线，吸引游客感受生态美景、体验乡村生活。我们将康养与医药疗养融合，聘请国医大师团队研发黄芪茶饮、当归药膳系列健康产品24款，建设康养驿站和康养民宿25个，招聘60名康养服务人员为游客免费提供康养体验。我们将康养与休闲旅居融合，统一制定“羌源味到”药膳菜谱，为来宕康养旅居游客提供健康舒心的养生体验，宕昌已成为名副其实的避暑胜地。

　　四是智慧为翼，开启智慧文旅新篇章。抢抓智慧旅游新潮流，拓展行业创新空间。我们强化平台建设，全县3A级以上景区5G网络全覆盖，建成景区智慧管理系统，实现了大流量下游客的有序空间分流、服务导流。我们强化服务管理，建成全省首家县域全域智慧旅游平台“宕昌一码游”，创新推出门票预约、智能导览、游玩攻略等服务功能，并与“一码游甘肃”省级智慧文旅平成接入，开启了智慧旅游新篇章。我们强化数据应用，在12个重点客源城市设立旅游咨询中心，推介宕昌旅游资源；举办甘肃秋冬季旅游推介大会、“官鹅沟杯”自行车挑战赛等活动，将赛事流量转化为文旅增量。

　　感谢这位记者朋友的提问，我来回答这个问题。宕昌是甘肃道地中药材最佳适生区，普查到的692种中药材分布在我县“四梁八川三十二条沟”，其中达到收购量的142种，当归、党参、黄芪、大黄四大宗药材均通过地理标志认证。中药材种植面积常年稳定在40万亩以上，占全省、全市的10.3%、41%，近4.8万农户从事该产业，主产区药材收入占农民人均可支配收入的60%以上，“十四五”期间年均产值44亿元，是名副其实的“千年药乡、天然药库”。近年来，我们把培育壮大中药材产业作为富民强县的重中之重，强标准、聚集群、促融合，推动形成了集种植、加工、销售、康养为一体的全产业链条。

　　一是抓标准化种植,夯实道地品质基础。制定标准化栽培技术规程，建立道地药材追溯体系，从源头上保障质量。借助天津大学帮扶资源，开展土壤检测和配方施肥。与省内部分高校合作建立专家工作站，培育“羌参1号”等新品种，当归反季节设施育苗试验成功，良种覆盖率达65%，科技贡献率超70%，产量提高16%以上。今年建成种苗繁育基地10万亩、绿色标准化基地26.5万亩，预计采挖中药材12万吨，综合产值将达到55亿元，较“十三五”末增长77%。

　　二是抓集群化服务，提升产业发展成效。建成中药材专业市场11个，培育合作社613家、加工销售大户800户。高标准建设现代农业产业园，引进国家高新技术企业2家、省级科技创新企业5家，取得国家发明专利21项，静态、动态仓储分别达到10万吨、30万吨。制定出台奖补政策，吸引223家经营主体入驻，累计交易中药材20.6万吨，兑现奖补1270万元。引进群康药业、康牧饲料等延链补链项目6个，2024年加工中药材4.35万吨，实现加工产值14.5亿元。

　　三是抓融合化发展，丰富创新业态模式。以药食同源和医药康养为突破口，聘请国医大师团队研发黄芪茶饮、当归药膳系列养生产品24款，推选44道“羌源味到”康养菜品进酒店、到景区、上餐桌，8道药膳菜品在全国第十二届药膳技能大赛中荣获金奖。标准化改造农家乐、客栈183家，建成康养民宿和康养驿站26家、开设床位461张，招聘60服务人员为游客提供黄芪养生茶饮和传统中医理疗服务，让游客在旅途中舒缓身心，深度体验宕昌中医药文化。

　　一是教育医疗保障更加坚实。我们坚持办好人民满意的教育和医疗。教育方面，累计新建、改建中小学、幼儿园18所，县二中建成投用，高中阶段学生全部实现城区寄宿就读，县一中本科上线%，普惠性幼儿园覆盖率达97.4%。医疗方面，县第一人民医院、第三人民医院等重点项目稳步推进，县医院建成7个重点学科和5个急危重症救治中心，县妇幼保健院成功创建二级甲等，乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，推动县内检查检验结果互认达300项，群众看病更加便捷、更有保障。

　　一是强化组织建设，筑牢治理根基。积极探索党建引领基层治理体制机制，推动基层党建、民情联系与社会治理“三网融合”。建立由县委政法委主导，乡镇政法委员主抓，平安法治办、基层站所和网格员主战的一核多元、协同治理工作机制，完成县综治中心“五有”“五规范”建设，公检法司等15个部门常驻轮驻，1个专门调解室、5个类案调解室年均调处案件达900余件。高标准建设乡镇综治中心示范点9个，推动服务资源下沉，打通了基层治理的“毛细血管”。

　　二是优化体系架构，促进协同联动。为破解基层治理中条块分割、权责不清、服务碎片化等问题，结合乡镇履职事项编制工作，依法收回行政执法等事项242项，厘清了县乡权责，为基层治理增效赋能。整合多网资源，优化基础网格387个，配备专兼职网格员2802名，常态长效化解矛盾纠纷，推动“小网格”实现“大治理”。将835路“雪亮工程”视频与740路公安视频资源融合，构建了“一云汇数据、一网聚联动、一屏观宕昌”的治安防控体系。

　　三是创新方式方法，提升服务效能。全面推广运用陇南民事直说“1234”工作法，创新开展基层治理五大专项行动，对村里事、邻里事、家里事，通过村民议事亭、乡贤参事会、庭院板凳会等平台，采取简单问题现场办、复杂问题认领办、重大事项联合办的方式，分级分类销号办理，不断提升群众满意度认可度。创新推出“码上扫、马上办”“良恭大爷帮帮团”“阳光调解五步法”，形成了一批让群众幸福感更持续、安全感有保障的“村字号”治理品牌。

　　四是激发群众参与，推动共建共享。将政法系统干警全部嵌入到基层社会治理村社网格中，实现“一村一警、一村一法律顾问”全覆盖。紧盯群众诉求，选优配强乡村两级班子，全面提升乡村治理效能。强化“村民自治+移风易俗”，修订完善村规民约，治理高额彩礼，推广“婚事新办、丧事简办”文明理念，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。积极弘扬传统美德，常态长效推进文明创建，3个单位和个人获评全国文明村镇、文明单位、文明家庭。